济南历下区多部门齐抓共管规范学生校外托管机构

本学期，济南市历下区针对现阶段居民群众对学生校外托管机构的现实需求，以及存在法律法规监管空白的现实状况，进一步健全完善“政府统筹，属地为主，部门协同，社会参与”的齐抓共管工作机制，逐步规范学生校外托管机构经营行为。

政策，一是坚持实事求是、备案登记的原则。针对现阶段居民群众对学生校外托管机构的现实需求，以及存在法律法规监管空白的现实状况，对辖区内学生校外托管机构采取规范管理措施，实行备案登记制度，并进行严格的日常监管。二是坚持属地管理、联合执法的原则。各街道办事处履行属地管理责任，食药、卫计、教育、公安等相关部门各负其责，加强日常监管，并积极配合街道办事处定期开展联合执法检查和宣传引导工作。街道办事处对发生在本辖区的有关问题，牵头组织相关部门共同研究解决。三是坚持疏堵结合、分类施策的原则。积极采取“校内午餐配送”“课后延时服务”“星级管理和黑名单制度”等多种措施，对已备案登记的学生校外托管机构，加强监督检查；对未备案登记的，予以规范整治，促其达到备案登记条件；对拒不整改、存在重大安全隐患的，列入规范管理黑名单予以公示；对违反相关法律法规的，依法予以查处取缔。

从职责分工看，区食药监局（区食安办）牵头学生校外托管机构规范管理，负责食品安全监管工作，实施登记管理制度，并将登记情况向社会公开，及时通报区教育局和各街道办事处。制定完善学生校外托管机构食品安全基本要求和突发事件应急预案，组织开展食品安全检查，加强从业人员食品安全培训，指导督促经营者严格落实食品安全管理制度，规范食品加工制作行为。开展食品安全抽检，实施等级评定制度，对存在突出问题反复整改仍不到位、发生食物中毒事件或达不到开办条件的，取消其登记资格。区教育局积极开展“学校食堂就餐”“校外配餐”和“4点半课堂”等服务，逐步满足学生午餐、放学后延时留校等需求。指导区属学校及时掌握学生参加校外托管机构情况并提出监管建议。加强学生法制教育、安全教育和文明素质教育，组织学生开展防火、防震、防踩踏等逃生演练。根据区食药监局和各街道提供的学生校外托管机构证照情况及量化分级动态评定结果，及时向学生及家长公示，分类引导学生家长科学选择。区卫计局、区商务局、区市场监督管理局、区公安分局等其他各部门各负其责。（济南市教育局）