青岛着力构建教育放管服改革新模式 - 阅读分享 - 青岛因材科教信息咨询有限公司

青岛市教育局顺应新时代发展要求，坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向，围绕“审批服务便利化、权力运行规范化”，全面深化教育放管服改革，着力“简政放权+创新服务+有效监管”的新型管理体系，切实提高服务效能，努力增强群众的改革获得感。

一是以完善权责清单为抓手，持续推进简政放权。按照应放尽放、能放都放的原则，将行政审批事项由原先的11项减少为现在的5项，削减幅度接近54%；清理无谓证明和繁琐手续6项，证照年检及相关政府指定培训仅保留1项，最大限度减少教育行政部门对市场微观管理的干预。按照公办、民办学校同步改革的原则，面向中小学下放14项管理权限，全面推行学校管理权限清单制度，保障和推动学校自主管理权限依法规范透明运行，实现了政府放权与学校接权的有序衔接。

二是以服务机制创新为突破口，不断优化教育服务。探索实行无差别审批服务，全面梳理审批事项办理流程，探索推行市、区（市）教育行政审批同一事项同一标准，从源头上减少审批服务的主观性、随意性。探索开展“一次办好”集中审批服务，实施“一窗受理”、“一链办理”、容缺受理和预约上门服务，主动当好服务企业和百姓的“店小二”。探索实施“不见面”审批服务，推动材料传递、受理、审核、反馈和查询网上运行，网上办理率由2017年底的25%提高到2018年第二季度的100%。同步整合教育资源平台、管理平台和智慧校园平台功能，推动智能管理、网上办理由审批服务事项向全方位的管理服务延伸，构建“互联网+”教育监管服务模式。

三是以行政执法体制改革为重点，强化事中事后监管。全面推行教育行政执法体制改革，成立专门教育行政执法机构，建立全过程记录、公示、现场调查等13项制度，初步构建起教育内部综合执法、部门联动协作执法和市、区（市）联合执法模式。全面推行“双随机、一公开”监管，制定“双随机”抽查工作细则，确定11项随机抽查事项，及时向社会公布抽查情况及查处结果。今年上半年结合整治中小学生课外负担过重问题，全市已摸排各类培训机构3561家，制发行政执法文书848个，已整改问题454个。