关于深入开展幼儿园“小学化”大排查大整改的通知

关于深入开展幼儿园“小学化”大排查大整改的通知

鲁教基函〔2019〕11号

各市教育局：

近期，《问政山东》节目曝光了我省个别幼儿园和校外培训机构依然存在“小学化”现象。为深入贯彻落实《教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》（教基厅函〔2018〕57号）和《山东省教育厅转发<教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知>的通知》（鲁教基函〔2018〕26号）精神，扎实做好幼儿园“小学化”专项治理工作，决定继续在全省深入开展幼儿园“小学化”大排查大整改工作。现将有关事宜通知如下：

一、进一步提高思想认识

按照教育部的统一部署，自去年7月份以来，我省启动了幼儿园“小学化”专项治理工作，要求各市于2019年3月15日前完成自查摸排和全面整改工作。但从目前实际情况看，部分市、县（市、区）重视程度不高，排查不全面，整治不彻底，一些幼儿园和校外培训机构依然不同程度地存在“小学化”倾向问题。各地务必要高度重视，认真落实专项治理工作方案，结合中小学生课外负担专项治理和校外培训机构治理，将教育部和省教育厅有关精神层层传达到每一名幼儿园长、小学校长、教师和校外培训机构从业人员，从思想上根本转变认识偏差，牢固树立正确教育理念，保障幼儿身心健康发展。

二、切实把握工作重点

（一）对幼儿园进行再排查再整改。各市、县（市、区）教育行政部门要对照《幼儿园“小学化”负面清单》（附件2）对辖区内幼儿园再次开展全面排查，重点关注民办幼儿园、农村幼儿园和无证幼儿园。严禁教授小学课程内容，严禁布置小学内容家庭作业，纠正“小学化”教育方式，整治“小学化”教育环境；要指导幼儿园科学安排一日活动，坚持以游戏为基本活动，注重就地取材、废物利用，开发自创游戏、传统游戏、乡土游戏，丰富游戏内容；要建立完善区域教研和园本教研制度，加强园长、教师培训，解决教师资质能力不合格问题。

（二）坚持实施小学零起点教学。要认真贯彻落实《山东省教育厅关于做好小学一年级“零起点”教学工作的通知》（鲁教基字〔2018〕19号）精神，指导小学严格执行国家和省义务教育课程设置方案要求，按规定开齐课程、上足课时，严禁随意增减课程和课时。科学制定、严格执行学期教学计划，严禁超前教学。严格按照国家和省定课程教学大纲进行教学，严禁超纲教学。小学低年级教师要层层签订零起点教学承诺书，切实保障零起点教学实施到位。要采取多种方式，与幼儿园加强合作交流，进行幼小衔接培训、教研，提高小学教师开展零起点教育教学能力水平。做好一年级新生入学后的过渡和适应教育，有针对性地减少两个阶段在课程内容、教学方式、教学环境、作息时间、班集体生活及人际关系等方面的差异，保障儿童顺利过渡。

（三）重点查处校外培训机构中的幼小衔接班（学前班）。各地要结合校外培训机构专项治理，对各类培训机构举办的学前班、幼小衔接班等进行重点排查整治。培训机构不得举办学前班、幼小衔接班。严禁培训机构提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。对于违反规定的培训机构，要争取有关部门支持配合，进行联合执法，采取限期整改、列入黑名单、取消办学许可等多种方式，加大违规处罚力度。

（四）加强对家长和社会的宣传引导。各地要指导幼儿园、小学办好家长学校，密切家校（园）联系，通过各类媒体、家长会、家长委员会、校园开放日等多形式、多渠道宣传科学育儿知识，转变更新家长教育观念，引导家长自觉抵御违反幼儿身心发展规律的活动。要积极开展对社区的公益宣传，取得社会理解和支持，实现家庭教育、幼儿园教育、学校教育、社会教育的协调性与一致性。

三、建立工作长效机制

各地要切实加强组织领导，建立健全幼儿园去“小学化”工作协作机制，幼儿园排查整改由学前教育管理负责科（处）室牵头负责，小学零起点教学排查整改由基础教育管理负责科（处）室牵头负责；校外培训机构排查整改由民办教育管理负责科（处）室牵头负责，形成工作合力，防止“小学化”行为出现反复、反弹。

要认真落实挂牌责任督学制度，将幼儿园去“小学化”工作列入各级教育督导内容，持续加压，常抓不懈。要畅通投诉监督渠道，向社会广泛公布监督电话、网站邮箱、微信微博等多种反映渠道，建立快速有效的反应处理机制，合理使用多种手段，加大处理力度，确保幼儿园去“小学化”取得实实在在的效果。

国务院教育督导委员会办公室、教育部将于6月底前开展专项督查，请各市务必深入开展全面排查，发现问题立即整改，做好充分迎查准备。在开展工作中，对前期排查登记的问题要进行逐一销号，确保整改彻底；对于新发现的问题，要逐一登记，建立台账、立即整改，确保实效。请各市于6月30日前，将开展幼儿园“小学化”大排查大整改工作报告及排查整改情况统计表（附件1）报我厅基础教育处。

山东省教育厅

2019年4月15日