关于加强和改进全市中小学校园文化建设的实施意见(试行)

关于加强和改进全市中小学校园文化建设的实施意见(试行)

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实全国、全省教育大会精神，充分发挥校园文化建设在立德树人中的重要作用，根据《教育部关于印发<中小学德育工作的指南>的通知》（教基〔2017〕8号），现就加强和改进全市中小学校园文化建设提出以下实施意见。

一、准确把握中小学校园文化建设的总体要求

（一）重要意义。校园文化是学校教育的重要组成部分，是促进学生核心素养提升和全面发展不可或缺的重要环节，是形成“全员育人、全过程育人、全方位育人”德育工作格局的重要载体，是德育工作中亟待加强的重要方面。加强和改进校园文化建设，对于不断优化育人环境，增强德育工作的针对性和实效性，促进学生全面发展，具有十分重要的意义。

（二）工作目标。要通过扎实工作，规范校园文化内容，拓展校园文化领域，丰富校园文化内涵，引领校园文化创新，努力建设遵循教育规律、体现社会主义特点、彰显时代特征和学校特色的校园文化，使校园文化以鲜明正确的导向引导、鼓舞学生，以内在的力量凝聚、激励学生，以独特的氛围影响、规范学生，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人营造良好的育人氛围。

（三）实施原则。校园文化建设要坚持以下基本原则：

--政治引领。坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，凸显教育是国之大计、党之大计的突出特点，使广大中小学成为党领导的坚强阵地。

--育人为本。尊重教育规律，坚持以育人为根本目标，以文化人、以文育人，充分发挥校园文化的导向、陶冶、凝聚、约束的教育作用，体现为党育人、为国育才的独特价值。

--协同推进。坚持长远规划、整体布局、分步实施、持之以恒，将校园文化建设与改革发展各项工作同步筹划、同步部署、同步推进，推动校园文化持续积淀和不断升华。

--传承创新。坚持因校制宜，提炼挖掘学校文化特色。坚持与时俱进，不断完善校园文化内涵，丰富校园文化呈现形式，充分体现校园文化的时代性和引领性。

二、扎实推进中小学校园文化建设的十项重点任务

（一）优化建筑整体布置。中小学校园建筑布置要将校园建筑与人文精神有机结合，把学校的特色文化内核借助建筑固有元素表达出来，给学生以美的愉悦和潜移默化的情感熏陶。建筑外墙的布置，要坚持规划优先、美观有序的原则，可以将校园建筑整体命名，可以对外墙设计统一风格。走廊、墙壁等内部环境的布置，可以张贴悬挂革命领袖、英雄人物、劳动模范、科学家等杰出人物的画像和名言，可以张贴体现家乡自然风光和风土人情的图片与文字，可以展示海洋、戏剧、传统文化等办学特色，可以进行体现时代特征、重要节点特色的主题创作，等等。教室和图书馆（室）、党员活动室和共青团、少先队活动室等各类功能室的布置，要规范、整洁、有序、美观，教室正前方黑板上方要有规范尺寸（5种尺寸规定详见《中华人民共和国国旗法》）的国旗标识，不再有其他任何张贴。校园橱窗的布置，可以宣传办学成果、师生风采、法治安全、文明礼仪以及其他体现学校办学特色的内容，并定期更换。

(二)优化校园景观设计。中小学校园景观设计要坚持整体布局，重点做好绿化美化工作，使校园的山、水、园、林、路等达到使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一。各学校都要设置升国旗的旗台和旗杆。要坚持因地制宜，将校园特色和本地风貌有机结合，农村中小学校园可以利用当地田野、山水等自然资源和风土人情、民间艺术、文物古迹等文化资源进行景观设计。要努力节能、环保、降耗、减排。要动员广大学生积极参加维护、绿化、浇灌等劳动，有条件的学校可以开辟专门区域种植花草树木或农作物，让班级、学生认领绿植或“责任田”，使学生获得劳动体验。

（三）积极践行社会主义核心价值观。中小学要把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，落实到教育教学和管理服务各个环节，引导学生牢牢把握国家层面的价值目标，深刻理解社会层面的价值取向，自觉遵守公民层面的价值准则，将社会主义核心价值观内化于心，外化于行。要建立起《中小学生守则（2015年修订）》（以下简称《守则》）学习践行教育的长效机制，让广大中小学生学习、牢记、践行《守则》，促进学生道德认知与道德行动的统一。要围绕养成教育，从学习、生活、交往和生存等方面对学生提出行为规范要求。各学校必须在明显位置张贴社会主义核心价值观、《守则》和养成教育的具体要求。

（四）积极弘扬中国特色社会主义文化。中小学要把中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化贯穿融入到校园文化建设，涵养塑造学校精神。要以爱国主义为核心，以家国情怀教育、社会关爱教育和人格修养教育为重点，积极挖掘中华优秀传统文化中讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值。要组织开展传唱红色歌曲、阅读红色经典、品读红色家书等活动，推动革命文化深入人心。要深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。

（五）积极举行节日、纪念日活动。中小学要突出传统节日文化内涵,开展好春节、清明节、端午节、中秋节和重阳节等节日活动，增进学生对优秀传统文化的认识，加深对民族文化的认同。要探索形式多样的植树节、劳动节、青年节、儿童节、教师节和国庆节等国家重大节庆日活动，使学生既能感受到节日氛围，又能接受深刻教育。要组织庄重庄严、内涵丰富的学雷锋纪念日、建党日、建军日、九一八纪念日、国家公祭日等纪念日活动，融入革命传统教育，学习宣传红色文化，培养学生热爱祖国、报效祖国的精神。要重视世界地球日、中国航海日、国际禁毒日、国家安全教育日等各类主题教育日活动，结合主题发生的地点、时间、意义等，精心组织，保证活动效果。

（六）积极开展仪式教育活动。中小学要结合社会发展和学生成长的实际，以学生为主体，以主旨明确、程序严谨、形式庄严、方法创新为主要原则来设计仪式教育活动。要按照有关法律法规、政策规定要求，组织升国旗仪式和团、队重要仪式。共青团组织要组织好入团宣誓、团会等仪式。少先队活动要明确仪式目的，作出具体设计。要组织策划好新生入学、老生毕业仪式。鼓励组织成人仪式，帮助学生建立成人意识、责任意识和团队意识。

（七）积极组织特色校园节（会）。中小学要以“十个一”项目行动计划为载体，精心设计体现学校特点、彰显学校教育理念的校园文化节（会），重点做好科技节、艺术节、读书节和运动会。科技节要鼓励中小学生在活动中发现问题，探索未知，动手动脑，将科研意识和探索能力转化为科学精神和科学素养。艺术节要突出学生的艺术素养成果，鼓励每个学生都能根据自身兴趣爱好参加，逐渐形成各校学生艺术活动的特色和传统。读书节要开展形式多样、丰富多彩的读书活动，营造“读书好、读好书”的氛围。运动会要培养学生团结协作、努力拼搏、遵守规则的意志品质，营造阳光、健康、活泼的氛围。职业教育学校还应结合学校特色，组织开展技能比赛活动，不断培育和弘扬劳模精神、工匠精神。

（八）加强校风教风学风建设。中小学要加强校风建设，设计体现学校特点、彰显学校教育理念的校徽、校歌、校规，以及校训、校旗、校报、校网等，形成引领全校师生共同进步的精神力量。鼓励各班级设计体现个性、符合学生身心特点的班名、班训和班刊等。要加强教风建设，扎实开展师德教育，制定完善师德规范，严格师德管理，努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的中小学教师队伍。要加强学风建设，使学生拥有正确的学习态度、科学的学习方法和良好的学习习惯，努力做到尊师重教、学以致用、勤学好问。

（九）管好用好校园网络。中小学要用好校园网络，开展积极向上的校园网络文化活动，用好微信群、QQ群平台，积极调动学生、家长参与网络交流互动。要精心做好微信公众号，不断增强公众号的吸引力，加大教育宣传力度，倡导教职工和家长、学生关注市教育局、区市教体局和所在学校公众号。要净化网络环境，落实网络安全责任制，加大对本校网站信息发布的审核、监管力度，加强“两微一端”等新媒体的建设、管理和运用，坚决杜绝各类商业广告活动进入学校。要加强工作培训和队伍建设，增强对网络舆情的发现、预警、引导、处置能力，维护学校的良好形象。

（十）完善学校管理制度。中小学要突出对师生的尊重和关怀，让制度的刚性和文化的柔性相结合，更好地体现学校精神。要重视校规校纪的制定，在遵循《守则》的前提下，多引导家长、学生积极参与，多用鼓励性语言，充分体现友善、平等、和谐。要科学制定完善教学、科研、学生、资产、财务、安全等方面的管理制度，规范各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则，为师生营造有序、高效的管理环境。要积极推进现代学校制度建设，完善学校内部治理结构，按《章程》自主办学，严格实行“负面清单”、“正面清单”两个清单管理，理顺学校与政府、教师、学生、家长、社区之间的关系，营造向上、向善的育人氛围。

三、建立完善中小学校园文化建设的保障机制

（一）加强组织领导。市教育局将加强宏观指导，将校园文化建设纳入“阳光校园”建设的整体设计。各区市教育行政部门要把校园文化建设作为一项重点工作，加强领导，认真部署，采取积极有效的措施推进工作。中小学校要把校园文化建设列入议事日程，积极研究构建学校识别系统，努力形成学校的校园文化特色品牌，使校园文化建设取得明显进步。各新建学校建设时，要将校园文化建设作为重要内容，纳入总体规划统筹考虑。

（二）加强管理服务。各级教育行政部门要定期开展校园文化建设的指导与检查，广泛开展校园文化建设成果和经验交流活动，积极宣传校园文化建设的典型经验和做法。中小学要加强对校园活动、校园设施、校园秩序和学生社团等的管理，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对学生的侵蚀和影响，坚决禁止在学校传播宗教。要加强校园内部安全管理，及时处理侵害学生合法权益、身心健康的事件和影响学校稳定的事件。要引导学校党团组织、学生会和学生社团积极参与在校园文化建设，努力争取家长和社会各方面力量支持参与校园文化建设。

（三）加大保障力度。各级教育行政部门要为学校校园文化建设提供必要的经费支持。学校要把校园文化建设经费列入预算，在人财物等方面加大投入，保证校园文化建设各项工作顺利开展。教育科研部门和学校要加强对校园文化建设的理论研究，积极探索新形势下加强和改进校园文化建设的新思路、新举措，努力为校园文化建设提出有价值的意见建议。各级教育督导部门要把校园文化建设作为学校建设的重要内容，纳入对学校的综合督导评估体系，通过评价机制促进学校校园文化建设。

青岛市教育局

2019年3月28日