青岛市教育局关于印发《青岛市教育局关于加强新时代中小学幼儿园教师师德师风建设的实施意见》的通知

青岛市教育局关于加强新时代中小学幼儿园教师师德师风建设的实施意见

为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，深入推进实施《新时代公民道德建设实施纲要》，根据《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4号)、《教育部等七部门印发<关于加强和改进新时代师德师风建设的意见>的通知》（教师〔2019〕10号）和《山东省教育厅关于印发<山东省教育厅关于加强师德师风建设的意见>的通知》（鲁教改字〔2019〕1号）精神和《山东省教育厅印发<2020年加强师德师风建设十大行动计划>》（鲁教师函〔2020〕1号），结合新时代教师队伍建设要求与我市实际，现就加强全市新时代中小学幼儿园教师师德师风建设提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，将社会主义核心价值观贯穿师德师风建设全过程。充分发挥学校主体作用，坚持制度约束与自我约束相结合，以“四有”好老师为示范标杆，全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和接班人，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市,打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点提供人才支撑与智力支持。

二、基本原则

--确保正确方向。突出政治标准，严把政治方向，确保教师在落实立德树人根本任务中的主体作用得到全面发挥。

--遵循教育规律。注重高位引领与底线要求相结合、严管与厚爱并重，唤醒和激发教师内生动力。

--坚持问题导向。针对社会反映的突出问题，强化各区市教育主管部门的领导责任，压实学校主体责任，引导家庭、社会协同配合，推进师德师风建设工作制度化、常态化，着力解决教师队伍在师德师风建设中存在的问题。

--加强实践创新。适应新时代变化，努力探索师德师风建设新途径、新方法、新模式，通过开展形式新颖、富有实效的系列教育实践活动，推动师德师风建设工作不断深化。

三、适用范围

本实施意见适用于全市幼儿园、普通中小学（含民办学校）、中等职业学校、特殊教育机构，以及教研、电化教育等机构的在职教师。

四、具体措施

（一）坚定理想信念

1.坚持党建引领，充分发挥教师党支部和党员教师作用。全面加强党对教师队伍建设的领导，把思想政治建设摆在首位，严格落实“三会一课”、通过组织主题党日、民主生活会和组织生活会等组织生活制度，使教师党支部成为涵养师德师风的重要阵地。推进“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创，健全“双培养”机制，充分发挥教师党支部在师德师风建设工作中的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，配强教师党支部书记，系统组织开展好教师党支部书记、教师党员的教育培训工作。实现中小学党建与立德树人根本任务共融共进，为办好人民满意的教育蓄势增能。

2.坚持思想铸魂，加强理想信念教育。一是建立健全教师理论学习制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，用中国特色社会主义理想信念来筑牢精神家园，用自己坚定的信仰信念作为指引和支撑学生成长发展的“精神向标”。二是引导教师准确把握社会主义核心价值观的深刻内涵，增强价值判断、选择、塑造能力，带头践行社会主义核心价值观。三是创新教师思想政治工作方式方法，开展理想信念教育、形势政策、优秀传统文化、社会主义先进文化等专项教育，推动教师充分了解党情、国情、社情、民情，增强思想政治工作的针对性和实效性。

（二）健全长效机制

3.严格教师招聘引进机制。在教师资格申请认定、教师招聘和引进过程中，严把思想政治、师德师风、心理健康关，建立科学完备的标准和程序。严格规范教师聘用，将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同，落实新入职教师必须签订师德承诺书的要求。将思想政治和师德表现作为试用期考察的重点，对不合格人员取消聘用。

4.健全师德教育培训机制。把师德教育作为各级各类教师培训的首要任务和必修模块，落实师德教育第一课制度，建立健全学校师德师风集中培训制度，每学年集中校本培训不少于4次，新教师上岗培训师德教育不少于20学时，在职教师每年不少于8学时的师德教育培训。创新师德教育模式，研发有地方特色、符合时代精神的师德教育精品课程。

5.建立师德涵养实践机制。启动青岛市师德涵养基地和教师实践基地遴选工作，建立区市两级师德涵养基地和实践教育基地，搭建师德涵养平台，推动师德建设知行合一。各区市各学校要充分发挥文化涵养师德师风的功能，每学期至少组织一次师德涵养和实践教育活动。组织开展师德建设五项行动（家访行动、学生谈心行动、志愿服务行动、读好书行动和师德案例分享行动），着力提高教师对师德规范的践行能力，让高尚的师德融于心、践于行。

6.完善教师宣誓制度。把开展教师宣誓活动作为对教师进行职业理想教育和师德建设的重要载体，通过新教师入职宣誓和新学期、教师节或重大活动时的全校教师集体宣誓活动，引导教师深刻理解教师职业的责任和义务，坚定职业信念和职业操守，增强教师职业认同感、荣誉感。

7.建立教师荣退制度。设立20年从教礼、退休礼等职业礼遇，持续开展优秀教师休养活动和老教师荣退活动。礼敬退休教师，关心关注教师的身心健康，弘扬尊师风尚。鼓励惠师企业对退休教师给予一定奖励，着力营造全社会尊师重教氛围，增强教师职业幸福感、获得感。

8.建立师德典型引领机制。深入挖掘优秀教师典型，通过青岛市“师德标兵”、“最美教师”、“教书育人楷模”评选活动以及英模事迹宣讲，广泛宣传优秀教师的先进事迹，让身边的好老师成为新时代教师队伍的楷模，激励更多教师争做人民满意的“四有”好老师。持续开展优秀教师选树与宣传活动，利用各类媒体和宣传阵地，广泛宣传我市教育工作和教师队伍取得的成绩。

（三）力行师德规范

9.进行师德失范整治。深入开展“清廉文化进校园”活动，引导教师依法执教、廉洁从教，坚持问题导向，紧紧围绕群众反映强烈的热点痛点难点堵点问题，在全市中小学和幼儿园开展“树师德、正师风”有偿补课和收受礼品礼金等师德失范行为专项治理。纠正教学失范行为，坚持以学生为本，关心学生身心健康，维护学生权益，保护学生安全。对出现教学失范行为，造成学生身心伤害的教师，依法依规予以严肃处理。建立教育引导与严肃惩处结合、榜样引领与负面警示一体的机制，努力提升全市师德师风整体水平。

10.规范查处办理流程。接到教师违规违纪行为举报线索后快速受理，记入台账，按照“属地管理、分级负责、统一流程、规范办理”的原则，对线索问题进行逐一落实。做到有诉必查、查处必严、有责必究。各区市各学校要将收到的师德投诉、调查及处理情况及时报送上级教育主管部门。

11.严格师德考核评价。坚持同行、学生、家长、学校、社会多元主体评价。完善师德考核评价的内容标准及方式，将师德表现作为对教师、学校和区市考核工作的重要指标。将师德考核纳入教师资格定期注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、推优评先、表彰奖励等工作中并作为首要考评因素。规范教师职业行为，认真执行《教师违反职业道德行为处理办法》，建立教师师德失范行为“黑名单”，引导教师坚守新时代教师职业行为十项准则，对违反准则或有违法违纪行为的，依法依规严肃惩处。

(四)加强教育培训

12.完善师德培训体系，推进师德全员养成教育。坚守意识形态主阵地，将师德师风教育作为“开学第一课”，纳入各级各类教师培训课程，积极推动师德教育在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新，增强活动的针对性和实效性。要把国家、省、市的相关政策讲透理清说明白，使广大教师不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治站位，坚定职业信仰。要把“四个自信”专题教育列为各级各类培训内容必修课。各区市各学校要结合传统文化和红色文化资源定期开展实践活动，每学期开展不少于2次理想信念专题教育。

13.研发师德培训课程，强化教师的法治和纪律教育。印制《教师职业道德学习手册》口袋书，将教育部、省教育厅关于师德师风建设的文件政策汇编成册，印发全市教师，全面提高全体教师的法治素养、规则意识，提升依法执教、规范执教的能力。加强爱国主义、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，增强广大教师使命感、成就感和归属感。引导教师不断增强教育书人的爱心、耐心、细心、专心、诚心。

14.创新师德培训模式，多渠道分层次开展师德专题教育。通过师德教育月、师德巡回报告、经验交流等形式，用真人真事诠释师德内涵，形成“校校有典型、榜样在身边，人人可学可做”的局面。突出师德教育的针对性和实效性，造就一支政治坚定、师德高尚、师风优良的教师队伍。

（五）强化师德实践

15.重点突出课堂育德，在育人实践中锤炼高尚道德情操。各区市各学校要引导广大教师守好讲台主阵地，将立德树人放在首要位置，融入渗透到教育教学全过程。把握学生身心发展规律，实现全员全程全方位育人。增强育人的主动性、针对性、实效性，突出课堂育人育德的主渠道主阵地作用，引导广大教师在课堂育德过程中全面提升师德修养与思想政治素质。

16.推广师德工作案例，各中小学校幼儿园要深入挖掘和提炼强化师德教育、践行师德规范、弘扬师道尊严的典型案例，宣传和展现新时代广大教师以生为本、教书育人、爱岗敬业、为人师表、无私奉献的精神风貌，合力营造尊师重教的良好风尚，全面落实立德树人的根本任务。在全市范围内开展师德师风建设优秀案例征集活动，推广优秀师德案例。

17.健全志愿服务体系，营造良好的教育志愿服务制度环境。师德建设重在教育引导，教育引导重在实践转化，各区市各学校要将教师志愿服务纳入师德建设的总体工作中来，统一谋划、统一部署、统一落实，探索搭建基于互联网的“名师在线平台”，为有需求的学生答疑解惑，正面冲击在职教师有偿补课现象。通过扶持“青青义教”、“支教岛”等志愿服务团队的发展，鼓励支持广大教师开展送教下乡、义务辅导等多种形式的志愿服务活动，使教师在社会服务的实践中传递真善美，净化心灵、陶冶情操，增强社会责任感和使命感，不断提高师德教育的实效性。

五、组织保障

18.加强组织领导。成立青岛市教育局师德师风建设工作领导小组（见附件），各区市各学校也要成立相应的工作领导小组，实行“一把手”负责制。细化分工，压实责任，制定切实可行的师德师风建设实施方案，积极推动师德师风建设工作常态化，制度化。对教师违反师德行为监管不力或推诿隐瞒造成不良影响或严重后果的，要追究学校或教育主管部门主要负责人的责任。

19.强化监督检查。建立师德师风建设督查制度，实现师德师风建设情况督查全覆盖。加强学校监督，各中小学校幼儿园要在校园显著位置公示学校及教育主管部门举报电话、邮箱等信息，依法依规接受监督举报。各区市要将师德师风建设作为学校年度综合督导评估的重要内容，市教育局每年对各区市及学校师德师风建设工作进行专项督导，督导情况作为学校及领导班子年度考核的重要内容。坚决查处顶风违纪的行为，对典型案件及时点名道姓公开通报曝光。